第一章  总  则

第一条    为了提高工作效率，实现国有资产保值增值，根据上级有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条     问责制激励问责对象认真接受监督，切实履行责任，更好地服务基层、服务群众，有效防止和纠正有令不行、有禁不止、有责不负的行为。

第三条   实施问责制度坚持实事求是、有错必究、奖罚分明、 追究过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第二章  问责主体和对象

第四条  问责的主体是人民群众和集团公司机关及其负责人。

以人民群众为主体的问责，是指通过投诉、举报等形式，对问责对象直接进行问责；以集团公司机关及其负责人为主体的问责，是指由上级领导机关或负责人对下属单位、部门及其负责人进行问责。

第五条  问责的对象是集团公司总部各职能部门、所属各单位及其管理人员。

第三章  问责内容

第六条  问责对象应当严格履行自己的工作职责，认真完成各项工作，按时、保质、保量实现自己的工作目标。

第七条  问责对象存在下列情况之一者，应当受到问责：

(一）违反党的路线、方针、政策，国家法律、法规，上级和集团公司有关决议、决定、命令、指示及各项规章制度。

(二）拒不执行上级决定，影响集团公司或本单位工作部署的。

(三）盲目决策，造成重大经济损失或不良社会影响的。

(四）随意安排使用资金，造成国有资产流失的。

(五）无正当理由，未完成集团公司下达的任务指标和其他所承担的工作任务的。

(六）办事拖拉、工作推诿扯皮或工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的。

(七）监督管理不力，致使工作人员多次滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违规、违纪行为的。

(八）指使、授意、包庇、袒护或纵容工作人员弄虚作假，进行违规、违纪活动的。

(九）弄虚作假骗取组织信任的。

(十）建设项目、大额物资釆购未按规定招投标的或违反规定釆购物资，造成严重浪费的。

(十一）责任意识淡薄，责任心差，致使集团公司利益遭受损失或造成不良社会影响的。

(十二）工作考核结果应当受到问责的：

1、年度考核、干部考察中民主测评不称职票数超过三分之一的；

2、党风廉政建设责任制考核不合格的；

3、在任职期间，被经济责任审计部门评价为不能正确履行经济责任或不廉洁的。

(十三）被新闻媒体曝光，造成社会负面影响的。