同志们：

刚才，振环同志传达了省委第二批教育实践活动工作落实暨督导工作专题会议精神，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据省委要求，下面，我着重就省管企业教育实践活动督导工作做个说明，请大家在工作中注意把握。讲的不到位、不全面的地方，请振环同志补充。

一、提高思想认识，准确把握要求

中央和省委对这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，督导组全体成员要充分认识在省管企业开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强做好督导工作的责任感和使命感，认真学习、准确把握、坚决落实有关部署和要求，努力成为传达上级精神、了解实际情况的桥梁和纽带，成为省委领导小组实施有效指挥、作出正确决策的智囊参谋，成为省管企业开展活动的有力帮手，通过扎实有效的工作，确保活动顺利开展、取得实效。

（一）加强督导是落实中央精神和省委要求的重要举措。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，中央和省委高度重视、人民群众满怀期待。这次活动，既继承了以往党内集中教育活动的成功经验，又有许多创新之处，政策性、实践性、针对性都很强。只有派出督导组，通过强有力的督导工作，才能把中央和省委确定的总要求、切入点、聚焦点、着力点、规定动作、重要方法等，不折不扣地落实到每个环节、每项重点工作之中。省管企业是我省第二批教育实践活动单位，只有高标准做好督导工作，才能引导企业把中央和省委的要求与自身实际结合起来，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做精彩，使活动更加突出特色、富有成效。

（二）加强督导是确保省管企业教育实践活动扎实开展的有力保障。国有企业作为我省经济社会发展的重要支柱,是打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南的重要力量，在实现中原崛起河南振兴富民强省的伟大目标过程中发挥着重要作用。特别是省管企业，领导关心、社会关注、党员数量多、在全省经济社会发展中地位作用特殊，开展好教育实践活动意义重大，这就给督导工作提出了更高要求。做好督导工作，能够促使各省管企业严格按照规定的目标要求和方法步骤开展活动，确保不走过场、不出偏差；能够针对不同类型企业、不同管理层级和生产经营一线党员特点，加强分类指导，提出具体要求，选好活动载体，找准切入点、着力点；能够及时发现典型、总结经验，使企业相互借鉴、相互启发，扎实开展活动。

（三）加强督导是推动省管企业解决突出问题的现实需要。这次教育实践活动，聚焦“四风”，重点是解决突出问题、密切党群干群关系。做好督导工作，解决突出问题，需要充分发挥内因和外因两个作用。一方面要激发企业内动力和责任感，调动各方面的积极性和主动性；另一方面要给企业一定的压力和约束力，防止浅尝辄止、打折走样，切实解决不愿抓、不敢抓、不善抓的问题，确保整个活动不虚不空不偏。要督促指导企业贯彻整风精神，集中解决企业领导人员“四风”问题，着力补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，下大力气解决企业职工群众反映强烈的突出问题，力求企业领导人员党员党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务群众意识进一步强化，企业改革发展能力、转型升级能力、核心竞争力进一步提升，现代企业制度进一步完善，推进省管企业做强做优。要做到这些，就必须充分发挥督导组的职能作用。对有不足之处的，明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，走偏的，要责其纠正；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，确保教育实践活动始终沿着正确轨道深入推进。

二、强化责任担当，认真履行职责

为促进督导组履职尽责、发挥作用，省委活动办制定了督导工作手册，明确了督导职责、主要步骤、工作流程和具体要求。这是开展督导工作的基本遵循，大家要结合工作实际学习好、把握好、运用好。要弘扬认真精神，坚持高标准、严要求，从严督导、从实指导，以督导工作的实际成效促进教育实践活动扎实开展。

（一）明确督导职责。要以指导、督促、把关、检查为重点，尽职尽责地开展工作。指导，就是要坚持学习早一点、深一点，认识高一点。根据中央和省委的部署要求，指导所督导企业科学谋划、周密安排、精心组织教育实践活动。督促，就是要通过行之有效的方法手段，督促企业认真扎实地开展教育实践活动，做到时间不延误、环节不变通、内容不遗漏、标准不降低、力求有创新。把关，就是要对企业的活动方案、领导班子对照检查材料及上报的各种报告材料进行严格把关，防止敷衍了事。检查，就是要及时了解掌握企业教育实践活动的进展情况，肯定成绩，总结经验，解决问题，确保认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，圆满完成各项目标任务。

（二）明确督导内容。省管企业教育实践活动，坚持主题不变、镜头不换。聚焦点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；切入点是落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见；活动载体是“勇做深化改革先锋，争当壮大国企标兵”；根本标准是职工群众满意；重要保障是以整风精神开展批评和自我批评；重要方法是以上率下、分类指导。活动不分阶段，不搞转段，坚持时间服从质量，过程服从效果，自下而上找问题，上下互动查原因，分级分层抓整改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终。

一是学习教育、听取意见环节。这一环节，重点是参加动员大会，倾听各方面意见。督导组要在认真审阅企业实施方案和党委主要负责同志动员讲话的基础上，参加动员大会，督导组长要提出相关要求，促进企业党员管理人员统一思想、提高认识、端正态度，形成开展活动的良好氛围。要督促指导企业党委搞好学习宣传和思想教育，围绕“拜职工群众为师、以职工群众为镜、为职工群众谋利、请职工群众监督、让职工群众满意”开展专题讨论活动；了解企业领导人员开展调查研究、广泛征求意见情况；在审核企业群众评价工作方案的基础上，督促指导企业开好群众评价会议，汇总结果，形成评价报告。要及时将所督导企业学习教育、听取意见环节情况，形成书面报告，报省委活动办联络三组。这一环节效果怎么样，关键要做到“五查五看”。一查领导带头，看企业领导班子和领导人员是否以普通党员身份把自己摆进去，做到“六问六带头”。二查学习内容，看是否突出学习重点，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用。三查学习形式，看是否富有成效地组织了党员自学，是否联系实际学、带着问题学，是否进行了有深度的集中学习、专题讨论和互动交流。四查学习效果，看是否发扬理论联系实际的学风，很好地落实了学用结合、知行合一。五查听取意见，看是否真心诚意地听取班子成员和下属企业负责人、基层职工群众、离退休老同志的意见，初步查找了突出问题。

二是查摆问题、开展批评环节。这一环节，重点是审阅对照检查材料，全程参加专题民主生活会。督导组要督促企业领导班子成员认真对照为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，自己动手撰写对照检查材料。要认真审阅企业领导班子和班子成员的对照检查材料，对不符合要求的提出修改意见。要吃透企业情况，切实指导开好领导班子专题民主生活会，督促领导班子成员认真开展批评与自我批评，结合落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见谈工作，结合反对“四风”谈体会，深刻检查剖析，不作一般性工作汇报，确保专题民主生活会取得实效。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。对企业召开专题民主生活会情况，要实事求是作出评价，并向企业党委主要负责同志反馈。同时，要指导企业开好基层专题组织生活会和群众评议会议，做好专题民主生活会情况通报、民主评议党员等工作。这一环节效果怎么样，关键要做到“四查四看”。一查查摆形式，看是否通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等，认真查找“四风”方面的问题。二查谈心交心，看企业党委主要负责同志是否与班子成员逐一谈心，班子成员之间是否互相谈心，真正找出了问题。三查对照检查材料，看企业领导人员是否自己动手撰写，是否触及思想深处、触及问题实质，做到认识到位、剖析深刻、方向明确、措施具体。四查专题民主生活会，看是否以整风精神开展了批评和自我批评，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

三是整改落实、建章立制环节。这一环节，重点是督促整改措施落实，提出正风肃纪意见。督导组要敢于动真碰硬，帮助企业查摆问题、分析问题、解决问题、边查边改、立行立改、真做真改、建章立制。要重点督促企业党委选准本企业的突出问题进行立项，并收集汇总，制定措施，跟踪问效。同时，要帮助企业选准影响效益提升，制约改革发展和职工群众反映强烈的突出问题，确定专项治理重点，尤其要把整治侵害职工群众利益行为作为重中之重，一项一项整治，不达目的不罢休。要指导帮助企业党委制定整改落实方案、专项治理方案和制度建设计划，结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，重点建立健全党员管理人员直接联系服务职工群众、畅通职工群众诉求反映渠道等制度措施。要不定期对企业的整改落实情况进行督促检查，指导企业开好群众评判会议。这一环节效果怎么样，关键要做到“六查六看”。一查整改方案，看方案是否涵盖查找出来的主要问题，整改措施是否实实在在、明确具体、便于实施，是否明确了任务书、时间表、责任人。二查专项治理，看整改措施是否落实到位，做到工作有变化、职工群众有感受，以实际成效取信于职工群众。三查整改效果，看存在的一些突出问题是否有效解决、作风是否明显改进。四查建章立制，看相关制度是否进一步健全和落实，初步形成了改进工作作风的长效机制。五查发展成果，看企业是否通过开展活动，促进管理水平和经营业绩的提升，企业改革发展是否取得明显的成效。六查群众满意度，看职工群众对企业领导班子和领导人员作风转变的感受是否真切明显，对企业教育实践活动整体效果是否满意，职工群众是否更加公平地享受到了企业改革发展的成果。

（三）明确督导重点。在全程督导、全面督导的同时，要把主要精力放在重点对象、重点领域、重点要求、重点环节、重点措施上。重点对象是，省管企业领导班子、班子成员和中层党员管理人员。重点领域是，与职工群众切身利益密切相关的重点岗位和人、财、物、产、供、销等管理部门。重点要求是，坚持问题导向，着力解决省管企业领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。重点环节是，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，尤其要督导开好企业领导班子专题民主生活会，避免出现文过饰非、避重就轻、遮掩护短现象。重点措施是，及时反映情况、当好参谋助手。督导组的一项重要任务，是上下沟通联系，对企业活动开展情况要及时报告，对涉及企业领导班子、领导人员的重要问题要及时反映，对带有政策性、普遍性的问题要深入研究，及时提出意见和建议，搞好上传下达，加强信息传递，确保活动有序有效进行。

三、注意工作方法，提高督导水平

督促指导是一项系统性、综合性、全局性的工作，头绪多、任务重、责任大。大家要注意讲究方式方法，把握工作规律，力求做到督导有方、有度、有力、有效，确保工作质量。

(一)依靠企业党委。严格按照省委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，找准定位、明确任务、立足实际，切实履行督导职责。要紧紧依靠企业党委开展督导，加强沟通协调，既积极主动开展督促指导，又不过多干预具体事务，到位不越位，督导不包办。坚持谋划在前、指导在前、提示在前，省委指示精神要向企业党委及时传达，工作部署和要求要与企业党委经常沟通，督查具体安排要与企业党委提前衔接，确保督导工作到位。

(二)坚持分类指导。在坚持教育实践活动总体要求的前提下，根据不同行业、不同企业的特点，结合企业领导班子现状，从目标任务确定、突出问题解决、具体载体设定等方面，分类提出要求，加强具体指导。督促企业领导班子和党员领导人员全面理解、贯彻落实中央及省委有关精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证省委确定的目标任务圆满完成，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动企业发展、密切干群关系、惠及职工群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(三)坚持严督实导。在“严”上下功夫，严格规范、严格把关、严格执行，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，敢于唱黑脸、当包公，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正。在“实”上下功夫，紧盯重点对象、重点领域、重点要求、重点环节，紧盯企业一把手，防止敷衍塞责，落实规定动作绝不降格以求，扭住关键步骤避免偷工减料，发挥好督促、把关作用，从而把从严从实的要求贯穿到教育实践活动全过程。

（四）坚持务实创新。坚持开门搞督导，沉下去面对面开展工作，多听职工群众的诉求，多与职工群众谈心，多听职工群众的意见，善于在汲取职工群众智慧中提升督导水平。要把省委要求与企业实际结合起来，准确把握各企业的特点，找准督导的切入点和着力点，点中穴位、切中要害，认真指导帮助企业做好各环节工作，规定动作做到位，自选动作有特色。在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩，力戒形式主义，不搞文山会海，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。同时，要把握活动的进展、成效，注重发现典型，宣传典型，总结推广好经验、好做法，选树一批叫得响、立得住、职工群众公认的先进企业党组织和优秀企业管理人员，大力宣传为民务实清廉的典型。

 (五)保持良好作风。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。要加强自身学习。深入领会中央精神、省委要求和督导规则，明确工作遵循，做到学深学透、了然于胸；要深入基层、深入实际，虚心向企业的同志学习，向实践学习，向职工群众学习，了解企业生产经营情况，加强工作研究，及时总结经验，改进督导工作，掌握工作主动权。要增强责任意识。把督导作为一项政治任务，作为一次检验作风、锤炼党性、提高素质的难得机会，讲政治、讲大局、讲奉献，以饱满的政治热情和求真务实的工作态度，集中精力、尽心尽力完成省委赋予的重要使命。从今天开始，各督导组要紧密结合所督导企业的实际情况，抓紧制定工作方案，抓紧与企业党委联系沟通，抓紧投入工作。同时，要加强与省委活动办联络三组的沟通联系，确保信息及时传递，工作任务有效落实。督导工作期间，大家都要专职专责，全力以赴。要注重团结协作。各督导组成员来自不同单位，要强化团队意识，既要分工负责，又要密切配合，经常交流，相互尊重，互相支持，互相关心，发挥优势，凝聚集体智慧，形成整体合力。要严格要求自己。各督导组要公道正派，客观公正评价企业领导班子和领导人员，全面准确反映情况；敢于坚持原则，敢于动真碰硬，讲党性、重品行、作表率。模范遵守组织纪律、工作纪律和廉洁自律有关规定，带头贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，自觉接受各方面监督，树立为民务实清廉的良好形象。此外，每个督导组都要成立临时党支部，督导组组长任党支部书记，坚持正常组织生活，切实加强组织管理，带好这支队伍，营造积极向上的工作氛围。

在座的各位，是省委从各部门、各单位精挑细选的优秀同志，特别是各位组长、副组长，都长期担任领导职务，党性观念强、政策水平高、组织领导能力强、工作经验丰富，有的同志在第一批活动中就担任过组长、副组长，相信大家一定会不负重托，恪尽职守、扎实工作，出色完成督导任务，向省委和职工群众交上一份满意的答卷。

最后，祝大家身体健康，工作顺利！

谢谢大家。