尊敬的省委第十五督导组赵太安组长、刘延军副组长，各位领导、同志们：

1月26日，省委召开了全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月17日，省委又召开了全省第二批教育实践活动工作落实暨督导工作专题会议，按照省委统一部署，集团作为第二批单位开展教育实践活动。今天，集团召开党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是：全面贯彻中央、省委的决策部署，对集团深入开展党的群众路线教育实践活动作出安排，组织动员广大党员干部，把思想和行动统一到上级要求上来，积极投身到教育实践活动之中，以作风建设的显著成效汇聚起实现集团转型升级、跨越发展的强大动力。

省委对集团教育实践活动非常重视，派出省委第十五督导组亲临会议指导，一会儿赵组长还要对集团开展教育实践活动提出要求，我们一定要认真学习、抓好落实。根据中央和省委精神，就集团开展党的群众路线教育实践活动，我讲三点意见：

一、深刻认识开展教育实践活动的重要意义，充分调动党员干部和广大群众的积极性

这次动员会后，集团党的群众路线教育实践活动就将全面展开，活动能否扎实推进、取得实效，首先要解决思想认识上的问题，只有认识到位、思想清醒，行动才会坚决，措施才会有力，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强政治责任感和现实紧迫感。

（一）通过开展教育实践活动要着力增强对党的群众路线的思想认识。群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，也是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒的看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，高高在上、脱离群众，不闻民间疾苦，不问群众冷暖，不知民情民意，不晓民忧民愿，甚至当官做老爷的问题越来越严重。开展教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。按照省委部署要求，在集团开展教育实践活动，就是要组织领导班子、领导干部及广大党员深入学习上级文件和领导讲话精神，通过学习统一思想，深刻领会教育实践活动的全局性、战略性意义，用作风建设的成果汇聚起推动集团科学发展、打造全国一流交通投融资平台的强大力量；就是要深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性，强化监督、严格管理，始终保持和发展党的先进性纯洁性；就是要使各级领导班子和党员干部努力克服 “四种危险”，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，进一步强化宗旨意识、群众观点，切实转变作风，团结带领广大干部职工艰苦奋斗、努力拼搏，切实担负起全省交通基础设施投融资平台的政治责任、社会责任和经济责任，为实现省委省政府战略意图，促进全省经济社会和交通事业发展做出积极贡献。

（二）通过开展教育实践活动要着力提升党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良传统，加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设，是党的十八大报告提出的党的建设目标。加强学习型党组织建设，最根本的是要拜人民群众为师，向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神，从广大人民群众的生活、实践中汲取智慧和灵感；加强服务型党组织建设，最根本的是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以人民群众的利益、愿望和需求为出发点，转变服务方式，丰富服务内容，提高服务能力；加强创新型党组织建设，最根本的是要把人民群众对美好生活的向往，作为我们党的奋斗目标，紧紧围绕人民群众利益关系的新变化、意愿诉求的新期盼和思想认识的新情况，进行组织体系、工作方式和体制机制创新。通过教育实践活动的开展，就是要切实解决集团领导班子、机关和各级党组织、党员干部在作风建设方面存在的突出问题；就是要显著增强集团领导班子、机关和广大党员干部自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力；就是要始终保持党组织的先进性和纯洁性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，发挥集团各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；就是要把集团各级党组织打造成为学习型服务型创新型党组织，为集团发展提供组织保障。

（三）通过开展教育实践活动要着力解决好“四风”方面存在的突出问题。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。我们党历来高度重视作风建设，在不同历史时期，以不同形式整顿党的作风，积累了十分宝贵的经验。切实解决“四风”问题不仅是教育实践活动的重要任务，也是活动的重要目的。郭庚茂书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中，结合第二批活动单位实际情况，不仅概括指出了国有企业现阶段存在的突出问题，同时强调，开展好第二批活动关键在于找准穴位、抓住要害，聚焦“四风”解决突出问题。要准确把握“四风”的界限，严格对照中央八项规定和我省20条意见、党政机关厉行节约反对浪费条例等，结合实际，一风一风地查，敢于亮自己的丑、揭自己的伤疤、戳自己的痛处，把“四风”问题找准找实找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。邓凯书记在全省第二批教育实践活动工作落实暨督导工作专题会议上也强调，要始终坚持真抓实做，以踏石留印、抓铁有痕的精神做工作，以准、狠、韧的劲头抓落实，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效，真正树立为民务实清廉的良好形象。近年来，集团各级党组织始终重视作风建设，先后提出树立“十种意识”、“抓党风、促作风、带路风”反腐倡廉工作路径、提升 “三风”建设水平等重要举措，带领广大干部职工在围绕中心、服务大局、统一思想、凝聚人心、维护稳定、促进和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为促进集团改革发展提供了有力保障；在贯彻执行党的群众路线方面总体上是好的，党群干群关系也是好的，得到了广大职工群众的认同。但对照“四风”问题和郭书记指出的国有企业存在的突出问题，在集团内部也有不同程度的表现。比如，在研究决策企业内部改革发展的一些重大问题上，创新思维、改革思维不够，缺乏市场意识、经营意识、效益意识；一些党员干部执行意识不够强，有令不行之风有所滋生；有的领导干部心思不在工作上，劲头不在干事上，敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；有的领导干部艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄，办事大手大脚、讲排场比阔气，铺张浪费，奢靡之风有所滋生，平时不注意培养健康的生活情趣等等。这些不良风气都严重影响了党群、干群关系，影响了集团的整体形象，甚至阻碍了集团改革发展和各项事业的顺利推进。在教育实践活动中，集团领导班子、机关和各单位领导班子要结合实际，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，查找问题、剖析原因，不等待观望、不避重就轻、不敷衍塞责，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除，切实解决“四风”突出问题，以作风建设的成效取信于民。

（四）通过开展教育实践活动要着力汇聚推动集团科学发展的正能量。深入开展教育实践活动是集团推进科学发展的新契机，谋划好集团的改革发展、加快转型升级的进程要求我们必须切实解决好“四风”问题，以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进集团改革发展政策举措的有效实施。集团成立以来，以“一主多元、多元反哺、科学发展、做大做强”战略为引领，攻坚克难，开拓创新，积极探索科学发展、转型发展、创新发展、安全发展、可持续发展的新路子，企业竞争力和品牌影响力不断增强，为推动全省交通运输事业和经济社会发展作出了重要贡献。但是我们也要看到，目前集团正在向改革发展的深层次迈进，发展中出现了亏损加剧、资产负债率攀升、建设难度加大、体制机制不够完善、管理方式和手段不够精细等问题，人民群众安全便捷出行的新期待和经济社会发展对集团高速公路、物流等交通基础设施建设和运营提出了新要求。同时，国内外经济形势不容乐观，集团经营、融资、可持续发展、安全维稳的压力也越来越大。总的来看，集团正处于爬坡过坎、升级转型、提质增效的攻坚期和关键期。集团全体党员干部一定要深入学习领会习近平总书记的系列讲话精神，深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，认识到活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的总体要求，严格按照活动部署，紧密结合工作实际，积极自觉的投入到教育实践活动中去。要通过教育实践活动，改进集团领导班子、机关和所属单位领导班子、领导干部的工作作风，激发广大党员干部干事创业的激情，提振攻坚克难的精神和勇气，以优良作风把全体干部职工拧成一股绳，汇集推动集团科学发展的正能量，同心同德、同舟共济，全力促进集团深化改革、科学发展、做大做强。

二、全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保教育实践活动取得显著成效

集团党委对这次教育实践活动高度重视，全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议结束后，集团迅速组织班子成员和机关部门负责人，对会议精神进行了学习传达，在省委教育实践活动第十五督导组的指导下，成立了集团教育实践活动领导小组和办公室，按照省国有企业教育实践活动实施方案的要求，组织班子成员集中调研，并结合集团实际制定了活动实施方案，实现了活动的顺利开局。各级党组织要全面深入学习贯彻中央和省委的决策部署，学习领会集团的实施方案，对活动的目标任务和方法步骤做到全面把握和融会贯通，结合实际科学制定各自的实施方案和工作步骤，通过狠抓各阶段、各环节工作的落实，确保教育实践活动取得显著成效。

（一）要全面贯彻教育活动的总要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这四个方面是由浅入深、由表及里的过程，也是从发现问题到通过不同方式解决问题的过程。“照镜子”，就是对照要求，寻找差距。不仅要以《党章》、《廉政准则》、中央八项规定为镜，还要以职工群众、先进典型为镜，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,同时要对照国内外知名企业，查找在企业管理、经营理念等方面的差距；“正衣冠”，就是正视问题、改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，严明集团各项作风建设要求，真正触及思想、触及灵魂，正视矛盾和问题，端正行为，维护集团党员干部的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现“四风”问题的原因，下大气力整治政策依赖、精神懈怠、能力不足等现象，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害企业利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我们一定要有直面问题的勇气和真正解决问题的决心，找准问题、抓住要害，拿出切实可行的办法，着力解决集团转型发展中存在的突出问题，确保教育实践活动取得让职工群众看得见、真满意的效果，确保教育实践活动成为集团加快转型、跨越发展的助推器。

（二）要深刻理解教育活动主题的内涵。这次教育实践活动的主题是为民务实清廉。执政为民是党的宗旨，是党员干部的职责所在。具体到集团，为民，就是提高集团服务发展、服务群众、服务职工的能力和水平，实现职工对企业发展成果的共建共享；务实，就是要真抓实干、求真务实，通过作风的转变促进企业经营管理水平和经济社会效益的提升，夯实集团科学发展的基础；清廉，就是严格执行廉洁从业各项规定，规范权力运行，把权力关进制度的笼子，做到干部清正、班子清廉，切实维护党的形象和职工群众的根本利益。

（三）要准确把握教育活动的切入点。这次教育实践活动的切入点是贯彻落实中央八项规定。八项规定，切中时弊，有很强的针对性和可操作性。进一步突出作风建设，把贯彻落实八项规定作为切入点，能够有效防止作风建设口号化、形式化，可以让职工群众更直观感受到教育实践活动开展的实效。我们要抓住这个切入点，通过更广泛更深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见、省交通运输厅、省国资委以及集团党委实施意见，着力解决“四风”问题，逐步建立促进党员干部为民务实清廉的长效机制，为集团科学发展、做大做强提供坚强保障。

（四）要始终坚持把“四风”整治作为教育活动的工作重心。这次教育实践活动的重点就是要解决“四风”问题。各级领导班子和中层以上党员领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题这一聚焦点，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。领导班子要着眼增强凝聚力战斗力创造力，坚决遏制“家长制”、“一言堂”作风，重点解决党组织政治核心作用发挥不充分、党内政治生活不规范、企业管理粗放、团结依靠职工群众不够、盲目决策、乱铺摊子、挥霍浪费等问题，尤其是对于集团改革发展活力不足、核心竞争力不强等难度较大的问题，要重点研究，力争取得突破。领导班子成员要着眼提升素质、维护班子团结、树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，事业心责任心不强，安于现状、求稳怕乱、好人主义等问题。中层党员管理人员要着眼履职尽责，增强执行力，提高工作效率，坚决遏制有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等现象，重点解决因循守旧、不思进取、“中梗阻”和工作棚架、效率低下等问题。普通党员要着眼增强主人翁责任感，立足本职，提高技能，爱岗爱企，敬业奉献，坚决遏制在岗不尽责、出工不出力等现象，重点解决党性观念不强、先锋模范作用发挥不明显、工作应付了事、敷衍塞责等问题。

（五）要扎实推进教育活动的三个环节。这次群众路线教育实践活动总体上分为三个环节：一是学习教育、听取意见。通过搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展健康的批评。三是整改落实、建章立制。着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对突出问题进行集中整治，形成长效机制。这三个环节不是“三个阶段”，教育实践活动没有“转段”要求，工作中要把每个环节的要求贯通起来、衔接起来，在学习教育、听取意见中查摆问题，做到边学边查；在查摆问题、开展批评中深入学习、研究整改，做到边查边学边改；在整改落实、建章立制中提升认识、巩固成果，做到边改边固化提升，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

（六）要严格落实好“一学三促四抓”的工作要求。“一学”，就是突出学习弘扬焦裕禄精神，倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终，通过深化学习教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面的问题，打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。“三促”，就是用“群众三评”来促反思、促查摆、促整改。在学习教育、听取意见环节，落实好梳辫子，对群众提出的意见进行梳理、形成条目。意见真不真、够不够，让群众来评价。在查摆问题、开展批评环节，开展好照镜子，查摆问题、剖析思想根源。问题找得准不准、认识深不深，由群众来评议。在整改落实、建章立制环节，抓具体拉单子，根据存在的问题，逐条制定整改措施。真改还是假改、整改到位不到位，由群众来评判。“四抓”，就是抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本单位促进改革发展稳定的大事。通过狠抓“一学三促四抓”的落实，确保教育活动各步骤、各环节的各项工作落到实处，见到成效。

（七）要力争在解决实际问题上下功夫、见成效。中央、省委反复强调，要以好的作风组织开展教育实践活动，做到“不虚不空不偏”。郭庚茂书记在讲话中指出，开展教育实践活动，要坚决反对以形式主义的办法来解决形式主义的问题，要真抓实做，把开展活动作为政治使命，认真对待、集中精力，下大力气、下真功夫，真学真查真改；不搞花架子，严格按照规定做好每件事情每项工作。这些要求，是保证活动取得实效、不走过场的关键，必须深刻理解、全面落实。从集团来讲，开展好教育实践活动，要切实做到“五落实”，即：一是要切实把活动成效落实在促进集团年度各项任务目标的完成上，这是检验教育实践活动是否取得实效的最基本的标尺。要针对集团机关、所属单位、基层单位的不同性质特点，把活动开展与本单位中心工作结合起来，用教育实践活动焕发的精神动力，促进工作、推进发展，确保年度各项任务目标的圆满完成。二是要切实把活动成效落实在建设规范化、节约型企业上，进一步增强经营意识、节约意识、效益意识，及时总结经验，完善制度，把规范管理和降本增效工作做实、做细、做出成效。三是要切实把活动成效落实在创新发展上，随着国家全面改革逐步进入深水区和中原经济区、郑州航空港实验区建设进程的全面推进，以及全省交通体制改革的不断深入，集团发展面临着前所未有的困难和挑战。我们要在下一步工作中，注重管理创新和体制创新，开拓经营领域，增强现有资源的盈利能力，努力实现效益最大化，实现企业创新发展。四是要切实把活动成效落实在着力推进“双基双治”建设上，就是要通过开展教育实践活动，抓好基层、打好基础，推进德治、法治建设。抓好基层，就是加强分公司及站、队、区等基层服务型党组织建设。打好基础，就是扩大基层党组织的覆盖面，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制。推进德治建设，就是全面推进社会主义核心价值观的学习贯彻和落实，倡导做文明人、办文明事，构筑集团道德建设高地。推进法治建设，就是要增强法治意识，把依法决策、依法治企、依法办事融入企业管理和发展全过程，不断提高企业抗风险能力。五是要切实把活动成效落实在制度建设上，贯彻群众路线仅靠一次教育实践活动是远远不够的，建立科学有效的长效机制是取得实效的重要保证。去年以来，集团已研究制定了落实中央八项规定的有关规章制度。但是，有些制度建设还处于梳理阶段。我们要以教育实践活动为契机，在认真总结经过实践检验的经验和成果的基础上，将好的经验、好的做法及时上升为指导集团发展的管理制度和长效机制，通过制度建设为集团管理提升提供持久的动力支持。

三、严密组织科学领导，积极推进教育实践活动有序开展

开展好教育实践活动，关键在抓落实、抓推动、看结果。集团各级党组织、各级领导干部要把开展好教育实践活动作为一项首要政治任务、重大政治责任、重要政治担当，统筹安排，周密部署，精心组织，把握好“六个坚持”，用踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保活动善始善终，成效扎实。

（一）坚持责任落实。搞好教育实践活动必须强化各级党组织的责任。集团各级党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，务必高度重视，切实把教育实践活动摆在突出位置，强化担当、落实责任，做到主题不变、镜头不换、任务不变、程序不减。各级党组织的主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，切实抓好本单位和下属单位教育实践活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。基层党组织处在活动第一线，要积极参与、自觉行动，确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层。

（二）坚持领导带头。解决“四风”问题，领导带头是方法，更是责任。这次教育实践活动，重中之重就是解决领导机关、领导班子和领导干部中存在的“四风”问题，重点对象是集团和所属单位领导班子、班子成员和中层党员管理人员。活动能否取得成功，关键在各级领导能否带好头。集团各级机关、领导干部特别是主要负责同志，要切实把责任扛在肩上，把活动抓在手上，无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、整改落实，都要走在前、做表率，当好榜样，力争以实际行动为干部职工树标杆、作示范。坚持上级带下级、主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级做给一级看，一级带着一级干，形成领导示范、上行下效的良好局面。

（三）坚持严督实导。根据省委教育实践活动要求，集团教育实践活动领导小组将派出3个督导组，对所属10个直属单位和集团机关9个支部进行全程督导检查。各单位一定要支持配合好集团督导组工作，集团督导组也要认真履行职责，坚持高标准、严要求，从严督导、从实督导，把握好活动的方向、节奏和标准，积极主动督促和帮助所督导单位扎实有效地开展教育实践活动，确保活动达到应有效果。一旦发现教育实践活动存在虚、空、偏等问题，要及时责令整改。同时，要加强与省委督导组的联系，及时汇报集团教育实践活动开展情况，及时提供有关资料信息。集团所属各单位和机关各部门，一定要积极支持省委督导组的工作，自觉接受督导组的检查监督，认真听取督导组的意见，扎实做好整改工作。也恳请省委督导组对集团活动以及各项工作给予全面、及时的督促、检查和指导。

（四）坚持务实创新。集团各级党组织要切实把教育实践活动各个环节的工作抓牢做实，把“规定动作”做到位、不走样，基本环节不能少、不变通。同时，要结合行业特点和各自业务实际，灵活安排各个环节的工作，努力在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面进行创新，使“自选动作”有特色、有亮点。

（五）坚持统筹兼顾。开展教育实践活动的目的是转变作风、促进科学发展。当前，集团正处于加快脱贫解困、主业转型、优化多元板块、提速路域经济的关键阶段。我们一定要把教育实践活动作为推进集团改革发展的重要机遇，把开展活动与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神结合起来，与做好集团改革发展稳定各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，与关心职工、服务发展、保障民生结合起来，紧紧围绕建设、融资、管理、经营等中心工作，扎实有序推进教育实践活动，使活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动企业发展、密切干群关系、惠及职工群众的目的，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

（六）坚持宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用报刊、网络、短信、展板、电子屏等宣传载体，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传上级关于教育实践活动的重要精神、决策部署，宣传集团教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法。充分发挥典型的示范作用，及时发现、挖掘一批职工群众公认的为民务实清廉的先进典型，凝聚起推动集团科学发展的正能量。要丰富宣传内容，创新宣传方式，体现务实节俭，积极营造教育实践活动良好的舆论环境。

在领导他他各位领导、同志们，开展好党的群众路线教育实践活动意义重大、任务艰巨、使命光荣。我相信，在省委、省政府的正确领导下，在省委督导组的指导帮助下，在集团全体党员干部的共同努力下，集团教育实践活动一定能够顺利推进，并取得让上级满意、让职工群众满意的实际成效，为加快“四个河南”建设、构建全省综合交通运输体系，实现中原崛起河南振兴富民强省的中原梦作出新的更大贡献！