为切实解决集团机关个别部门及同志存在的工作效率及质量不够高、责任心不够强、服务意识不够浓、作风不够实等问题，改进机关作风，提高工作效能，营造快捷高效的工作氛围，现就进一步提高机关工作效率要求如下：

一、要增强服务观念，明确责任主体。集团各级机关部门要自觉服从服务于集团中心工作大局，要按照“真心、热心、用心、细心、全身心”的工作态度，努力为所属单位服务，为基层职工服务。各单位、各部门主要负责人对本部门的办事工作效率负总责，要通过一级抓一级，做到人人责任明确，事事办理落实，务求取得实效。各单位、各部门要进一步明确自身的职责范围，结合业务工作特点，建立科学的工作程序、工作事项管理台账，明确工作标准和时限要求，对工作事项的办理过程和结果登记造册，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，做到不漏事、不压事、不误事。

二、要严格办文时限，提高运转效率。各级机关部门及工作人员，要树立强烈的时效观念，对每项工作、每项任务、每件事情、每件公文，都要明确办结时限和质量要求，在规定时限内办好。要争速度抢时间，凡是当天能办完的事情，不得拖到明天；凡有时限规定的事情，都要按时完成，只能提前，不能拖后。公文办理时限应严格如下要求：

1.各部门对正式受理的各类请示性公文（包括商请函），必须限期予以答复。业务性事项应在规定办理时限内完成。对一些紧急事项、突发性事件和抢险救灾等请示，有关部门要急事急办、特事特办、随到随办，不得延误；特急事项自业务部门收到公文后当日予以答复；紧急事项应在2 个工作日内予以答复；其他事项在规定时限予以办理。

对一个部门可以办理的事项，应在3 个工作日内予以答复；对情况比较复杂或需要由几个部门协商办理的事项，主办部门应在5 个工作日内予以答复；对需提交集团党政联席会议研究决定的事项，应及时告知来文单位，并由主办部门负责会后3 个工作日内予以答复，最迟不超过 5 个工作日。

2.各部门对收到的各类请示性公文，在规定期限内难以办结的，要及时向来文单位进行反馈，说明不能按期办结的原因或理由，并告之预期办结的时间。

三、要规范办事程序，提高机关效能。各级机关部门要切实提升执行力，对集团的决策部署、确定的重点工作、议定的各个事项、交办的工作任务，都要全力以赴抓好落实，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣。

1.做到工作零缺位。各部门业务工作要注意协调衔接，每项工作都要明确主办人和协办人，不能因主办人员由于特殊原因缺位而影响工作正常进行。

2.做到催办及时。对业务工作事项、工作部署等，要加强查办、催办、督办，实行全过程“追踪”，务求善始善终，抓出结果，不能有始无终、半途而废，或只布置不检查落实。

3.做到“简政放权”。要改革机关内部的管理体制和工作制度，认真转变职能，强化服务观念，增强宏观管控能力，坚决改革不适应集团发展的条条框框，缩短和减少办文、办事在机关内部的周转时间和周转环节。

4.做到企务公开。除一些尚在内部酝酿、需在一定范围和时间内保密的事项外，其他可以公布的政策、规定、办事程序和处理结果等，均应在OA 办公系统上公开，增强工作透明度。对一些审批办理程序较复杂的事项，相关部门应将审批办理流程等形成书面规范予以公开，方便所属单位了解和监督。

5.做到协调推进。在办理业务工作过程中，主办部门和协办部门之间要加强沟通与合作。主办部门要勇于承担责任，尽心尽责地积极主动安排和推进工作，协办部门要积极配合主办部门开展工作，主动提出工作意见和建议。坚决克服狭隘的部门利益，要从大局出发，做到不推诿、不扯皮，确保交办任务保质保量按时完成。

四、要强化作风建设，改善机关形象。各级机关部门要结合自身实际，规范工作人员日常工作行为，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，改善机关形象。严禁出现下列情形：

1.不能严格执行考勤纪律，迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。

2.工作纪律松散，工作时间上网炒股、看视频、玩游戏、听音乐等行为；酒后上班影响工作、破坏干部形象的行为；上班时间、下基层期间进行娱乐健身活动。

3.不能严格遵守值班纪律，节假日值班、维稳值班期间，带班领导、值班人员不在岗，不能认真落实值班工作要求。

4.利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，谋取私利；接受、参加可能影响正确执行公务的宴请及各种娱乐活动。

5.对符合条件的来文不予受理或无正当理由未在规定时限内办结；未依规说明不受理来文事项或不予办理的理由。

6.不认真履行岗位职责，对工作推诿、敷衍塞责、效率低下，对所属单位或来访人员的正当要求和合理意见置之不理；

7.以主办人不在为由，无法给所属单位或来访人员相关工作进展情况解释；

8.对所属单位或来访人员办理业务时，不能一次性告知其需要提供的全部资料；

9.作为配合部门在业务事项办理中，不积极协助牵头部门办理公务、参与研讨、提出意见；

10.工作服务中态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难；

11.其他有碍服务效能、工作效率和机关形象的行为。

五、要加强督办检查，强化责任追究。集团各级机关应采取切实措施加强机关作风和办事效率的日常监督，将工作效果列入机关部门年度考核和干部考评。集团机关应做好表率，加强协同配合，强化效能督查，自觉接受监督，切实提高工作效率。

1.强化内部监督。所有具有明确时限要求的事项均列入机关督查督办考核，对网上流转公文以网上显示的办结时限为依据，对其他业务办理事项以日常抽查情况为依据。

2.强化外部评价。集团通过开设机关效能监督电话（0371-65770588）、不定期征求意见等形式，接受所属单位的监督评价，对评价情况在机关内部定期公布。

3.强化效能问责。在与部门年度考核工作相结合的同时，根据工作行为影响实行首办问责制。对于工作中官僚主义、办事拖拉、压事误事、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力、所属单位评价较差等不作为、慢作为、乱作为的，坚决从严问责。

4.强化督办协作。督办检查工作由综合事务部、纪检监察部、人力资源部分别牵头组织，分工协作，综合事务部负责公文办理、督办事项的日常监管；纪检监察部负责机关作风、效能问责、纪律检查；监督受理等工作的日常监管；人力资源部负责机关日常考核工作的组织、评分等工作的管理。