一、构建以党风廉政建设责任制为抓手的反腐倡廉领导体制和工作机制

（一）贯彻落实党风廉政建设责任制，落实党委主体责任和纪检监察部门的监督责任；建立健全组织机构，完善党风廉政建设责任制相关规定，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉建设领导体制和工作机制。

牵头部门：党群工作部、纪检监察部

配合部门：机关各部门

（二）明确反腐倡廉建设的领导责任，落实“一岗双责”，党委定期听取反腐倡廉工作汇报，每年不少于2次。

牵头部门：党群工作部、纪检监察部

配合部门：机关各部门

（三）年初召开纪检监察工作会议，对年度反腐倡廉建设进行总体部署，明确年度总体工作任务和目标，组织签订《反腐倡廉建设目标责任书》。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（四）强化反腐倡廉工作考核，对各单位反腐倡廉建设工作进行年终考核总结。

牵头部门：纪检监察部、人力资源部

配合部门：所属各单位

（五）注重考核结果的应用，将考核结果作为衡量被考核单位落实责任制工作优劣的重要标准以及领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头部门：人力资源部、纪检监察部

配合部门：所属各单位

（六）探索将责任制考核结果与领导人员薪酬挂钩的激励机制及“反腐倡廉责任抵押金”等制度。

牵头部门：人力资源部、纪检监察部、财务部

配合部门：所属各单位

二、构建以“大宣教”格局为载体的廉洁从业经常性教育机制

（七）建立和完善“党委统一领导，纪委组织协调，相关部门各展所长，全体员工积极参与”的反腐倡廉宣传教育工作机制。

牵头部门：纪检监察部、党群工作部

配合部门：机关各部门

（八）系统开展理想信念教育、思想道德教育、作风纪律教育、示范警示教育、依法经营和廉洁从业教育。完善集团反腐倡廉教育制度，积极推广“四会一课”廉洁教育，落实党委书记讲廉洁党课、廉洁承诺、廉洁教育登记、廉洁风险告知书、出国人员提示函，节前廉洁提醒和任前廉洁谈话等制度。完善反腐倡廉集中宣传教育月制度。

牵头部门：纪检监察部、党群工作部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（九）大力推进集团廉洁文化建设，积极开展廉洁文化进机关、进岗位、进场站、进工地、进家庭，出台标准，制定规范，推广应用。

牵头部门：纪检监察部、党群工作部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（十）加强反腐倡廉建设理论研究，明确重点课题，开展调研和理论探索。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门、所属各单位

三、构建以廉洁风险防控为核心的重大经营活动监督机制

（十一）制定廉洁风险评估办法，排查廉洁风险点，划分风险等级，制定廉洁风险点预控流程图，构建廉洁风险排查评估机制。建立“动态监督、提醒防范、纠正保护”于一体的预警机制。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（十二）加强对建设项目从立项、开工到建成的重要程序、重要环节和工程质量特别是招投标工作的监督。

牵头部门：园区办、工程技术部

配合部门：纪检监察部

（十三）加强对资源、资本、资产、资金运作特别是财务管理工作的监督。

牵头部门：财务部

配合部门：机关各部门

（十四）加强对领导班子管理、干部选任以及领导干部廉洁自律工作的监督。

牵头部门：人力资源部

配合部门：纪检监察部

（十五）加强对固定资产、大型设备器具、大批物资釆购管理工作的监督。

牵头部门：综合事务部、工程技术部

配合部门：财务部、纪检监察部

（十六）加强对企业重组改制工作的监督。

牵头部门：业务发展部

配合部门：机关各部门

（十七）强化廉洁风险防控考核和责任追究。建立健全廉洁风险考核评价机制、廉洁风险检查修正机制、廉洁风险防控责任及其追究制度。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门

（十八）探索开展效能监察。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门

四、构建以查处案件为重点的惩处腐败机制

（十九）树立纠防并举的理念，坚持“两定三防一必究”。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：所属各单位

（二十）畅通信访举报渠道，完善信访举报规章制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现工作机制和科学的案件线索管理机制。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：所属各单位

（二十一）加强对办案工作的统一领导，实行领导包案制度，推行大案要案奖励制度，强化对办案工作的监督管理。认真落实重大案件、典型案件“一案两报告”制度，发挥查处案件的治本建设性作用。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：所属各单位

五、构建以制度机制建设为基础的监督保障机制

（二十二）建立健全纪检监察工作制度、党内监督制度、违纪行为惩处制度、改进作风常态化制度等反腐倡廉基础性制度，完善纪检监察工作领导体制和工作机制，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：党群工作部、人力资源部、财务部、综合事务部

（二十三）建立完善法人治理结构，优化集团管控体系，完善集团投融资、股权、产权交易、重大事项报告、合同管理等制度。

牵头部门：业务发展部

配合部门：机关各部门

（二十四）完善民主集中制及领导班子议事规则，建立完善 “三重一大”事项集体决策制度。

牵头部门：党群工作部、纪检监察部

配合部门：机关各部门

（二十五）规范财务管理，建立完善预算管理办法、资金管理办法、机关经费开支管理办法、财务分析报告制度等财务管理各项制度，加强内部控制，提升管理水平。

牵头部门：财务部

配合部门：机关各部门

（二十六）建立健全物流、仓储、贸易代理等业务经营管理相关制度，完善经营目标考核制度。

牵头部门：经营管理部

配合部门：所属各单位

（二十七）建立健全工程建设项目管理制度，规范工程建设项目运作。进一步完善工程项目大宗物资、设备采购以及物流园区项目招标管理。

牵头部门：园区办、工程技术部

配合部门：纪检监察部、所属各单位

（二十八）制定机关办公资产、会务、公车配备、公务接待、 差旅、出国（境）管理等制度，规范职务消费，严格控制“三公” 消费，厉行节约，制止奢侈浪费。

牵头部门：综合事务部

配合部门：人力资源部、财务管理部、纪检监察部

(二十九）认真执行《干部选拔任用工作条例》，规范人力调配、干部任用、考核评价和管理监督，防止和纠正用人上的不正之风。建立用人失察失误追究制度、干部选拔任用前征求纪检监察部门意见制度、纪检监察部门监督考察考核制度，防止“带病”上岗。进一步规范收入分配、薪酬管理制度。

牵头部门：人力资源部

配合部门：纪检监察部

(三十）建立健全内部审计制度，完善领导人员经济责任及离任审计、项目建设等经济活动审计制度，加强内部审计监督。

牵头部门：财务部

配合部门：纪检监察部

（三十一）完善民主管理制度，建立完善职工代表大会制度，进一步完善企务和党务公开制度，促进民主管理，保障权力公开透明运行。

牵头部门：党群工作部

配合部门：机关各部门

（三十二）强化执行力建设。建立健全制度执行情况的监督机制，建设“纪检干部队伍、监督资源队伍、群众监督队伍”等三支监督队伍，建立健全制度执行的问责机制。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（三十三）推进反腐倡廉体制机制制度创新。做好制度廉洁性评估，根据形势发展变化进行“立、改、废”；完善落实《廉洁风险防控手册》，全面推进风险防控机制建设；加强科技防腐。

牵头部门：纪检监察部

配合部门：机关各部门、所属各单位

（三十四）重视纪检监察组织建设，探索纪检监察干部交流任职和“双向进入，交叉任职”模式。

牵头部门：纪检监察部、人力资源部

配合部门：所属各单位