关于印发集团董事长、党委副书记李永建同志在“两学一做”学习教育工作会议上讲话的通  知

集团所属各党支部：

2016年5月12日，公路港集团召开“两学一做”学习教育工作会议，公路港集团董事长、党委副书记李永建同志作重要讲话，现将讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实。

中共河南公路港务局集团有限公司委员会

2016年5月16日

以学促做  知行合一

助力公路港集团持续健康发展

——在公路港集团“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

董事长、党委副书记 李永建

（2016年5月12日）

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（简称 “两学一做”）学习教育，是今年党建工作的首要任务。4月21日，省厅召开全厅“两学一做”学习教育工作会，张琼厅长作了重要讲话；5月9日，交通投资集团召开“两学一做”学习教育工作会议，程日盛董事长作了重要讲话。刚才，刘总传达了省厅和交通投资集团专题会议精神。下面，我就如何开展好“两学一做”学习教育讲三点意见，也是结合近期学习情况，给大家上一次党课，谈一点认识和体会，与大家共勉。

一、领会精神要义，增强思想自觉

十八大以来，在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，今年，党中央从党和国家战略全局的高度再次重拳出击，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，意义极为明确：“是面向全体党员着眼深化党内教育的重要实践，是推动学习教育从‘关键少数’向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措”。大家要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义。

（一）开展“两学一做”学习教育是践行全面从严治党的需要

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印、抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”到开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪“打老虎、拍苍蝇”行动，到堪称史上最严党纪《中国共产党纪律处分条例》的修订实行……，党中央作出的一系列重大部署，无不体现党中央全面从严治党的决心。这次，在 “两学一做”的实施方案中专门明确了要“着力解决的六大问题”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题；着力解决一些党员精神不振、不敢担当的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。在我看，以上列举的这些问题，在公路港集团一些党员和党员领导干部中也不同程度的存在。解决这些问题，不仅需要强力纠风、铁腕反腐的刚性手段，同时还需要“两学一做”学习教育等举措加以引领配合，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，让全体党员树立党员意识、崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把言行置身在党章党规的框架之内，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）“两学一做”是持续加强党的思想政治建设的需要

加强思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想政治松一寸，党员队伍就会散一尺。开展“两学一做”学习教育，就是要把教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题；就是要使我们每个党员把党章党规刻印在心，把习近平总书记系列讲话精神转化为强大思想武器，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面提高思想政治素质，增强党组织的创造力凝聚力战斗力。

（三）开展“两学一做”学习教育是推动党内教育常态化制度化的需要

我们党抓党内教育方式主要有两种：集中性教育和经常性教育。党的十八大以来，在“党要管党、从严治党”要求背景下，不断深化和完善党内教育，在教育实践活动、“三严三实”专题教育上，党内教育的形式内容在广度和深度上也得到了不断延展。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要在经常性教育上下功夫。习近平总书记强调：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。这一重要论述，正是对上述问题的鲜明回应。

今年，开展“两学一做”学习教育，同前两次党内教育相比一个鲜明特点，就是“对象上由‘关键少数’向全体党员拓展，方式上从集中性教育向经常性教育延伸”，这充分体现了思想政治教育的连续性，从上级《方案》部署上看，“两学一做”学习教育的“常态化”主要体现在四个方面。一是学习定位上体现“常态化”。“两学一做”学习教育明确定位为“不是一次活动”，而“要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。”二是参加范围体现“常态化”。之前开展教育实践活动和“三严三实”专题教育重点抓住了县处级以上领导干部这个“关键少数”，是以上率下之举，力求以领导干部的作风影响全党、乃至全社会的作风。 “两学一做”学习教育，不仅仅局限于领导干部这一关键少数，而是一次面向“全体党员”的党内教育，范围更加广泛、深入。三是承接单位上体现“常态化”。这次“两学一做”学习教育主要以党支部为基本单位，也就是说“学习在支部、讨论在支部、活动在支部”，支部是主阵地，以“三会一课’’认真履行好第一责任人职责，带头为本支部党员讲党课，组织党员抓好学习。四是开展频率体现在“常态化”。“两学一做”学习教育没有以批次、阶段、环节等集中性方式开展，而是在党内常态化地铺开。

因此，我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。我们要坚决纠正在个别党员中存在的教育实践活动、“三严三实”专题教育刚搞过，教育活动太频繁的错误观点，教育引导党员干部深刻认识形势，转变思想观念，切实端正对这次学习教育的认识和态度。

（四）开展“两学一做”学习教育是动员党员干部奋发有为、全力实现公路港集团发展目标的需要

当前，公路港集团正处在深化改革、加快转型、提质增效的关键时期、攻坚时期。但是，面对经济下行压力加大，增长动力减弱，公路港集团改革发展任务异常繁重的新挑战和新要求，我们个别党员甚至党员干部在适应形势和胜任工作上还存在较大差距，可以总结为十二个字：不想为、不会为、不敢为、不作为。一是不想为。面对宏观经济下行、物流行业竞争日益激烈等压力，公路港集团推改革、提效益、抓发展的任务繁重，特别是受到企业降薪等影响，思想消极、精神懈怠，能躲就躲、能避就避、能推就推，工作热情减弱，安于现状，不思进取、混日子。二是不会为。没有主动认识、把握、适应经济发展新常态，没有清醒认识公路港当前面临的形势、困难、问题，对形势任务研判不足，对上级、对公路港集团重大部署和任务不学习、不钻研，导致推动目标任务时，本领恐慌、能力不足，思路办法不多、工作成效不明显。三是不敢为。在遇到艰巨任务、在碰到矛盾问题时，知难而退、怕工作失误、冒风险，不敢亮剑，怕触及利益、得罪人，责任缺失、不敢担当，凡担担子的事要么推给别人，要么推给领导。四是不作为。对上级和公路港集团决策部署敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动，失职渎职。对党委落实党风廉政建设主体责任履责不力、担当不力，落实不力，追究不力。这些问题，虽然发生在个别党员、个别党员领导干部身上，但严重损害了党组织的形象和威信，阻碍了公路港事业的发展。因此，我们要通过学习教育，全面提升党员的思想观念和政治业务素质，进一步增强党委政治核心作用、切实激活基层党组织战斗堡垒作用、充分发挥全体党员先锋模范作用，更好地团结带领广大职工齐心协力、攻坚克难、奋力拼搏，全力推进公路港集团持续健康发展。

二、紧扣主题要求，坚持学做结合

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的在促，我们一定要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、知行合一、改促并举，确保学习教育任务落到实处。

（一）抓实“学”这个基础

“知为行之始，学为用之先” 。思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于提升思想认识。

一是深学党章党规，树立严格的规矩意识。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。善于运用党章管党治党，是党加强自身建设的一条重要历史经验。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，从我们身边发生的违纪违法案件中引以为戒，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行。

二是深学习近平总书记系列重要讲话，切实用讲话精神武装头脑。习近平总书记系列重要讲话博大精深、内涵丰富，内容涵盖习近平总书记治党治国治军、内政国防外交的方针大略，特别是“四个全面”战略布局、五大发展理念等，既有理论的继承与创新，又有实践的总结与发展，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。对我们广大党员来说，学系列讲话就要读原著、学原文、悟原理，把握核心要义。在学习讲话中明方向，掌握分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法，做到知其然、更知其所以然，增强道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

这次省委在《方案》中明确要求：“要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容”，省委组织部贯彻要求，下发了《具体方案》，对全体党员特别是县处级以上党员领导干部提出了更高更严的学习要求。交通投资集团在《方案》中，也对普通党员和中层（比照副处级）以上党员领导干部的学习内容做了具体要求。比如，在学习党章党规方面，对于全体党员应通读熟读的，中层（比照副处级）以上党员领导干部要在学习领悟、熟知尽知的基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求；在学习系列讲话方面，对于全体党员应学习领会的，中层（比照副处级）以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然、更知其所以然，切实用总书记的思想指导、推动企业改革发展。目前公路港集团科级党员领导干部人数较多，我认为，大家对自身要求也要高于普通党员，以副处级以上党员领导干部为标杆，向他们看齐，给普通党员带出好头、打好样板。

（二）抓实“做”这个关键

一名合格党员的标准是有原则的，也是很具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”。

如何做合格的党员，办法很多，但是落脚点都在“做”上。说到这里，我谈谈“党费”问题。党费，虽是钱财，却为信仰，是对党忠诚的符号。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”由此可见，自觉向党组织按时如数交纳党费，是每个党员应尽义务，是党员对党忠诚的最直接行动和最基本要求。目前公路港集团党委已经下发《关于进一步做好党费收缴工作的通知》，做一名合格党员要从自觉交纳党费开始，不仅是交钱，更是向组织表明自己的一份责任态度。

（三）抓实“改”这个核心

习近平总书记指出，“要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效”。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题，针对问题关键去真“改”。为此，公路港集团各级党组织、广大党员干部，一要找准问题。省委提出的“六个着力解决的问题”，以及在公路港集团的党员干部身上或多或少存在的“不想为、不会为、不敢为、不作为”等问题，大家一定要对照合格党员的标准，按照“四对照四反思”找差距。二要查明原因。对查摆出的问题，有些可能有客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，边查边改、立行立改，整改一项销号一项。要防止机械地将“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育完全割裂开来，要针对基层职工群众反映较多，要引导党员干部主动查找自身存在的个性化具体问题，做到即知即改、真改实改彻底改。

（四）抓实“促”这个目的

“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终目的是紧扣中心工作，更好地推动企业发展。我们要始终坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全省交通运输、国资系统工作会议、交通投资集团一届三次职代会暨2016年工作会议精神、公路港集团2016年工作会议结合起来，与落实“十三五”规划重点任务结合起来，与落实好本部门本单位的各项任务结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进。“两学一做”学习教育中，要围绕全面完成目标任务、落实五大发展理念、推动供给侧改革等中心任务，在全体党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”、“爱岗敬业，明礼诚信”等主题活动，引导广大党员立足岗位，履职尽责，在推动公路港集团转型发展中当先锋，营造争做合格党员的浓厚氛围。要按照上级部署开展好“五查五促”，努力在推动公路港集团改革发展、交通投资集团发展壮大中做出贡献。

三、加强组织领导，确保取得实效

这次学习教育，中央反复强调，不是一次活动，不分批次、不设环节，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。这不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。党组织要摒弃搞集中教育和集中活动的惯性思维，着眼于常态化，切实加强组织领导，确保工作取得实效。

（一）落实领导责任。公路港集团“两学一做”学习教育在党委统一领导下进行，成立学习教育领导小组，由我担任组长。今天会议结束后，各单位要迅速行动，认真学习传达 “两学一做”学习教育的重要精神，搞好思想发动。要成立相应的领导机构，切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，迅速启动本单位学习教育。各党支部要制定具体的学习计划，组织好本支部党员的学习教育。要善于总结宣传好经验、好做法，发挥先进典型示范作用，加强舆论引导，营造良好氛围。

（二）领导带头示范。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，一定要走在前列、当好表率。要坚持层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，为普通党员作出示范和表率。党组织要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出安排。

（三）注重分类指导。对省委提出的“组织学习专题讨论、讲党课、典型引领、岗位创先争优、抓问题整改、开展‘双评议’”等学习教育6大措施，各级党组织要按照要求，不折不扣地抓好落实。要尊重和发挥基层的首创精神，依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，满足多样化学习需求。

（四）严格督查考核。 公路港集团学习教育办公室要开展督查工作，切实把从严要求贯穿于督查督导全过程，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。今年，公路港集团党委还将把学习教育开展情况作为党组织履行党建主体责任的重要内容，作为基层党建述职评议考核的重要标准，作为党员干部业绩评定、考核奖惩、选拔任用的重要依据。

同志们，开展“两学一做”学习教育是对全体党员思想、作风、党性的又一次集中“补钙”和“加油”。公路港集团所属各党支部和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真落实全面从严治党责任，精心组织、扎实开展好学习教育，推动公路港各项工作再上新台阶，为交通投资集团发展壮大作出积极贡献。

以上作为“两学一做”学习教育的动员部署，也作为一次党课！不妥之处，请同志们批评指正!

谢谢大家!